那一年的1月1日，中共中央批转了《全国农村工作会议纪要》。《纪要》指出，目前农村实行的各种制，包括小段包工定额计酬，专业承包联产计酬，联产到劳，包产到户、到组，包干到户、到组，等等，都是社会主义集体经济的生产制。11月26日至12月10日，第五届全国人大五次会议通过了修改后的《宪法》。新宪法规定：加强人民代表大会制度，扩大全国人大常委会的职权；恢复设立国家主席；国家设立中央*委；国务院实行总理负责制；加强地方*权建设，县级以上地方各级人大设立常委会；改变农村人民公社 *社合一 的体制，设立乡*府；国家领导人连续任职不得超过两届。
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原标题：最高人民法院出台纪检监察部门履行监督意见 法制北京9月29日讯 袁定波 今天，最高人民法院公布了《关于人民法院纪检监察部门履行监督的实施意见》。意见的公布，对推动人民法院*风廉*建设和反腐败工作向纵深发展发挥具有十分重要的作用。 今年以来，最高人民法院认真贯彻*中央和中央纪委关于加强*风廉*建设主体和监督的一系列指示精神，坚持把扛在肩上、抓在手上、落实在具体行动上，在抓“两个”的细化分解和督促落实方面采取了一系列措施。在上半年率先颁布《最高人民法院*组关于落实*风廉*建设主体的实施意见》的基础上，出台了《意见》。 意见指出，法院纪检监察部门要认真履行《中国共产*章程》和《人民法院监察工作条例》赋予的职责，积极协助人民法院*组加强*风廉*建设和组织协调反腐败工作。要调整纪检监察部门内设机构的职能分工，明晰纪检监察部门与人民法院其他内设部门在*风廉*建设中的划分，把不该管的工作交还主责部门，把应该管的工作切实管住管好，确保纪检监察部门把更多的精力和更多的力量集中到监督、执纪、问责上来。进一步完善派驻纪检组与人民法院内设监察部门合署办公的工作体制，理顺派驻纪检组与内设监察部门、机关纪委的工作关系，建立与之相关的工作协助机制、物质保障机制、考核激励机制和追究机制，在人民法院*风廉*建设中更好地形成监督合力。 意见提出，法院纪检监察部门要通过参加和列席重要会议、参与重要文件起草和会签、对重要干部任免进行前置性把关、对相关制度进行廉洁性评估等方式，加强对本院重大决策的检查监督，督促本院*组及其成员认真执行*的路线方针*策和决议，严格遵守议事规则和决策程序。努力探索派驻纪检组对同级法院*组特别是*组成员进行监督的有效途径，通过监督检查、函询约谈、案件核查等方式，对各级法院领导干部遵守*的*治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律和生活纪律的情况实行全面监督，督促各级法院领导干部正确行使手中的权力。 意见要求，法院纪检监察部门把贯彻落实中央八项规定精神作为推动人民法院作风建设的重要切入点和着力点，对各级法院及广大法院干警贯彻落实中央八项规定精神的情况开展经常性的监督检查，对监督检查发现的问题，要督促有关法院和法院干警进行认真整改；对中央八项规定发布之后发生的违纪违规行为，要严肃执纪问责，并将其中的典型案件公开曝光，以儆效尤。针对人民群众反映强烈的突出问题，组织开展各种专项整治活动，坚持从小事抓起、从细节入手，坚决整治少数法院干警“冷硬横推”、“吃拿卡要”、“庸懒散奢”的不良习气，切实解决少数法院“门难进、脸难看、事难办”等突出问题，努力根治人民法院在司法作风方面存在的顽症痼疾。 意见要求，法院纪检监察部门必须坚持有案必查、有腐必惩，把查处法院领导干部贪污受贿、权钱交易、失职渎职案件和审判执行人员徇私舞弊、枉法裁判、以案谋私案件作为查案工作重点，尤其要严肃查处利用司法潜规则获取不义之财以及在办案法官与案件当事人之间充当诉讼掮客的法院干警，有效遏制“关系案、人情案、金钱案”的发生。
为什么，我不过讲几句实话，就要冒这么大风险？说假话，倒不需要勇气，因为不必冒风险—我想不通这里面奇怪的逻辑。
沸沸扬扬的“张艺谋超生事件”引发海内外舆论广泛关注。张艺谋、陈婷告诉，二人相恋于1999年，共育有三子：大儿子张某男、二儿子张某丁和小女儿张某娇分别于2001年、2004年和2006年在北京出生。 张艺谋妻子陈婷接受新华社专访（12月19日摄）。沸沸扬扬的 张艺谋超生事件 引发海内外舆论广泛关注。张艺谋、陈婷夫妇近日接受新华社专访，确认超生属实、回应事件三大焦点并向社会公开致歉。超生几个？ 黑户 十多年东躲又西藏随着 张艺谋超生事件 在上不断发酵，在如何给孩子办理出生医学证明和户口的问题上，舆论普遍质疑其背后有特权作祟。陈婷告诉，三个孩子出生后，本应办理出生医学证明并上户口。 但考虑是超生，且出生医学证明要求填写孩子父亲的相关资料，就没去办理，按当时的*策无法登记户口，三个孩子便 黑 了下来。 据调查，作为 黑户 ，张某男和张某丁两子被送到陈婷的老家江苏无锡，而张某娇在北京。陈婷承认，两个男孩各交了三万多元的赞助费，以 借读 方式进入无锡市侨谊幼儿园。老大张某男还在无锡市连元街小学 借读 上一年级，后转回北京一所民办学校继续上学。陈婷回忆，2011年她才到无锡市滨湖区鼋头渚派出所为三个孩子办理户口。负责民警当时表示，这不是特事特办，因为根据第六次人口普查精神，只要父母双方出示结婚证和户口本等证件，即可为孩子补登户口。国务院办公厅于2010年5月4日发布的《关于在第六次全国人口普查前进行户口整顿工作的意见》规定： 对无户口人员，要经调查甄别后依照规定办理户口登记手续或恢复户口登记；对其中未申报户口的不符合计划生育*策的出生人口，要准予登记，不得将登记情况作为行*管理和处罚的依据。 谈起孩子十多年的 黑户 生活，陈婷说： 我们全家都痛苦。如果真有特权，孩子们早就该上了户口，不会是今天这个样子。 张艺谋坦陈： 我们就像 超生游击队 ，东躲西藏：三个孩子在上学期间，老师从未见过孩子们的父亲；父亲的真名，也必须隐瞒；和孩子外出，至少拉开两百多米的距离 由于我的错误，对孩子的童年影响很大！ 对于超生，张艺谋和陈婷起初存有侥幸心理，想蒙混过关。 现在想来，真是大错特错，自己辛辛苦苦用作品打造的品牌，就此毁于一旦。 张艺谋表示， 超生事件在全国乃至全世界造成了恶劣影响，作为公众人物，我和陈婷必须配合计生部门的全面调查，也愿意向社会公开致歉。 咋上户口？两男和一女均属 非婚生 张艺谋超生事件 被曝光半年有余，超生的数量愈炒愈多：从最初某演员爆料 超生三个孩子 到某娱乐媒体刊文称 超生四子 ，再到上流传 张导有三四个女人、七八个孩子 张艺谋到底超生了几个 葫芦娃 始终是民关注的焦点。张艺谋、陈婷告诉，二人相恋于1999年，共育有三子：大儿子张某男、二儿子张某丁和小女儿张某娇分别于2001年、2004年和2006年在北京出生。 三个孩子都是非婚生育。 陈婷说，因担心张艺谋被媒体曝光，两人一直没领结婚证， 直到2011年为了给孩子补上户口，才在江苏无锡办理了结婚登记。 无锡市滨湖区人口计生局已查实：张艺谋、陈婷生育的三个子女均属非婚生育，均未取得计生部门批准生育的证件。对于某娱乐媒体称 张艺谋和陈婷还育有一名叫 张一媚 的小女儿 并刊出照片为证，陈婷说，这其实是隔壁邻居王建英的女儿， 那天带她一起外出恰被跟拍，被媒体误解了。 辗转找到44岁的食品进口商王建英，她证实这家媒体刊出照片中的女孩确实是她的女儿，但不叫 张一媚 ，而叫 王某雨 。王建英出示的户口本显示，王某雨生于2006年，与张某娇同岁，但生日相差17天。针对上 陈婷每生育一子，张艺谋给一千万元 的传言，陈婷予以否认。而对所谓 张艺谋的陈姓大舅哥微博爆料 一事，陈婷回应称，爆料并不属实， 陈家就我一个（独生女），没有什么 大舅哥 。我的表哥、表弟、表妹也都没有姓陈的。 谈及为何超生，张艺谋回答： 在我和父母的传统观念里，希望多子多福、儿孙满堂。父亲临终前叮嘱我，希望能有个男孩传宗接代，母亲也觉得孩子多生几个相互也能有个伴儿。 张艺谋承认，无论如何解释，超生都是违法的， 我必须承认错误并承担一切后果 。为何隐瞒至今？有无准生证医生不关注陈婷告诉，她产前在北京一家知名外资医院做孕检，而后去北京一家顶级公立医院的国际医疗部生产。 这两家医院并没有让我出具准生证（计划生育服务证），我用身份证就办理了建档和住院手续。 走访北京多家医院发现，在医院待产的孕妇中，确实有不少没有办理准生证的，其中以外地户籍和自由职业者居多。北京某公立医院的产科医生说，一般来讲，只有产后需要医保报销的人才按程序登记准生证，而自费的只需登记身份证就能生产， 医生关注大人和孩子的平安健康是本职，有没有准生证不是我们关注的重点。 国家卫计委专家委员会委员、中国人民大学社会与人口学院院长翟振武告诉，无论在公立医院还是民营医院，没有准生证就住院生育且不办理出生医学证明的情况确实非常普遍。 遇到无准生证入院分娩的情况，医院没有向计生部门实时报告的义务，计生部门也不太可能实时监控每家医院的分娩情况，这直接导致全国每年开具的出生医学证明数量可能比实际出生人口少约200万。 翟振武认为，这对于人口统计数据的准确性、及时性和有效性，对于判断人口社会发展的总体态势有一定影响。翟振武建议，要尽快建立健全医院分娩记录报告制度。 随着人口流动规模的扩大，准确统计人口数量、有效调控人口将愈发困难。建立 逢生必报 的分娩记录报告制度以准确统计新生人口数量，将为人口调控提供最为准确的参考依据。 该 罚 多少？究竟如何算到底罚多少 张艺谋超生应缴纳多少社会抚养费 是民关心的核心问题之一。多家媒体根据电影票房等数据推算张艺谋的实际收入以测算 罚金 额：低则数十万元，多则上亿元。到底哪个准？究竟如何算？2002年起执行的《江苏省人口与计划生育条例》规定，非婚生二胎及以上的，社会抚养费征收应按孩子出生前一年城镇居民年人均可支配收入的五倍至八倍缴纳。此外，实际收入是城镇居民年人均可支配收入二倍以上的，超出人均收入的部分还要再缴纳一倍至二倍的社会抚养费。 张艺谋分别于2001年、2004年和2006年非婚生育三个孩子，情节严重，因此应依法从重处罚。 北京法大律师事务所执行合伙人李维律师解释说， 只要确定2000年、2003年和2005年的无锡市城镇居民人均可支配收入（城市职工年平均收入）以及张艺谋在这三年的实际收入，就能大致推算出缴纳社会抚养费的具体数额。 获悉，滨湖区人口计生局负责人已赴京与张艺谋夫妇接洽，并调取张艺谋（陈婷无工作、无收入）名下三个银行账户在2000年、2003年和2005年的流水，查清了张艺谋这三年的实际收入。据滨湖区人口计生局委托的代理律师透露：2000年，张艺谋的实际收入是作为广西电影制片厂名誉厂长的工资全年收入共计2760元（230元/月）；2003年的实际收入约为106万元，包括拍摄某广告酬金100万元、执导《印象-刘三姐》劳务费6万元以及广西电影制片厂工资；2005年的实际收入约为251万元，包括《图兰朵》巡演补助费约56万元、执导《印象-刘三姐》税后收入161万元、拍摄某广告税后收入34万元以及广西电影制片厂工资。对上述事实，张艺谋大体认同，只是在2005年约251万元的实际收入中，有50万元存有异议。无锡市统计局公布的《无锡市国民经济和社会发展统计公报》显示：2000年、2003年和2005年无锡市城镇居民人均可支配收入分别为8603元、11647元和16005元。据此，李维律师推算，2000年，张艺谋实际收入为2760元，低于当年无锡城镇居民人均可支配收入8603元，应按后者的三倍征缴，即 8603元 3＝25809元 ；2003年，张艺谋实际收入约106万元，应按基本标准11647元的八倍征缴，同时对其超出人均可支配收入部分还要以二倍征缴，即 11647元 8＋（元-11647元） 2＝元；2005年，张艺谋实际收入约251万元，应按基本标准16005元的八倍征缴，同时对其超出人均可支配收入部分还要以二倍征缴，即 16005元 8＋（元-16005元） 2＝元。据此，张艺谋需缴纳的社会抚养费将超过700万元。这或将是迄今为止我国征收社会抚养费的单笔最高额。面对提出 为何2000年的实际收入仅有区区2760元 的质疑，张艺谋回答，这的确是他当年的真实收入。 电影导演的收入并不固定，有大年、有小年。对我来说，我常用一年多的时间磨一个剧本，在此期间，还要请好多人来写、来讨论，有时候还要倒贴钱。 此外，在这三年中，张艺谋相继拍摄了《幸福时光》《十面埋伏》《千里走单骑》《满城尽带*金甲》等电影，为何没有导演酬金？对此，张艺谋解释说： 由新画面公司和珠海振戎公司投资的《幸福时光》票房很差，再加上两家投资方闹翻，我没收到酬金；就《十面埋伏》《千里走单骑》和《满城尽带*金甲》，我的确签订导演合约，但当年并没拿到酬金，直到2010年才补发给我。 张艺谋在受访时向出示了所有导演合同和个人银行账户明细。他说： 我愿意把所有合同、流水、缴税证明都向社会公开，给大家一个交代。 了解到，无锡市滨湖区人口计生局已于12月28日向张艺谋寄送《社会抚养费征收告知书》。在获取张艺谋陈述申辩等反馈意见后，将向社会公布处理结果。